千亿县,是指县域经济规模达到千亿元以上的县(市、区)。它们是中国县域经济发展的佼佼者,也是城镇化建设的重要载体。2023年,全国共有54个千亿县,完成GDP8.6万亿元,占全国经济总量的7.1%。它们的发展模式、发展路径、发展动力,值得我们深入探究。
## 千亿县的地域分布
根据赛迪顾问发布的《2023中国县域经济百强研究》,2023年的千亿县中,东部地区占41个,中部地区占8个,西部地区占5个。其中,江苏省以23个千亿县位居第一,浙江省以16个千亿县紧随其后,福建省和山东省分别有7个和6个千亿县。千亿县的地域分布呈现出东部沿海地区较强、强省强县的特征。
从千亿县的GDP排名来看,昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、常熟市、慈溪市、宜兴市、神木市、长沙县、义乌市构成了千亿县的“十强”。其中,昆山市成为全国首个GDP破5000亿元的县级市,达到5006.7亿元,连续18年蝉联全国县域经济榜首。江阴市以4754.18亿元的GDP紧随其后,距离5000亿元的门槛仅差200多亿元。晋江市则是首次突破3000亿元的大关,达到3207.43亿元,位居第四。神木市是首次突破2000亿元的大关,达到2231.47亿元,位居第八,也是西部地区唯一的一个千亿县“十强”。
## 千亿县的发展模式
千亿县的发展模式可以归纳为以下六种,部分发展水平较高的县市则是多种发展模式的混合体。
- 以特色产业发展为主的工业驱动型。这类千亿县以培育龙头“链主”产业为依托,推动工业产业链持续向高端攀升,形成了一批具有国际竞争力的特色产业。例如,启东市以风电产业为主导,打造了全球最大的海上风电基地;温岭市以阀门产业为主导,占据了全球阀门市场的三分之一;肥西县以电子信息产业为主导,成为全球最大的手机摄像头生产基地。
- 以外向经济为主的商贸驱动型。这类千亿县以开放包容的商业文化为基础,积极引进外资、外技术,整合区域内劳动力市场,形成了一种地缘性商贸文化现象,产生了广泛的竞争力和影响力。例如,晋江市以鞋服制造业为主导,打造了全球最大的运动鞋生产基地;义乌市以小商品贸易为主导,打造了全球最大的小商品集散中心;荣成市以海洋经济为主导,打造了全球最大的海参养殖基地。
- 以本土资源开发为主的资源驱动型。这类千亿县以“与生俱来”的资源禀赋为优势,实现了资源型经济的高效开发和利用,同时也积极进行资源型经济的转型升级,布局新能源、新材料等新兴产业。例如,神木市以煤炭资源为主导,打造了全国最大的煤化工基地;准格尔旗以石油资源为主导,打造了全国最大的油田之一;仁怀市以白酒产业为主导,打造了全球最大的酱香型白酒生产基地。
- 以城市群融合为主的区域协同型。这类千亿县以区域一体化为契机,充分发挥自身在城市群中的节点作用,加强与中心城市和周边县市的协作联动,形成了区域协同发展的良好格局。例如,长沙县以长株潭城市群为依托,打造了全国最大的汽车产业基地之一;浏阳市以长株潭城市群为依托,打造了全国最大的烟花炮竹生产基地;宁乡市以长株潭城市群为依托,打造了全国最大的生物医药产业基地之一。
- 以创新驱动为主的科技引领型。这类千亿县以创新驱动为核心,加强科技创新体系建设,培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业,形成了一批具有国际影响力的科技创新平台。例如,昆山市以创新驱动为核心,打造了全国最大的集成电路产业基地之一;江阴市以创新驱动为核心,打造了全国最大的新能源汽车产业基地之一;慈溪市以创新驱动为核心,打造了全国最大的家电产业基地之一。
- 以核心企业为主的产业集群型。这类千亿县以核心企业为引领,围绕核心企业形成了一批具有较强凝聚力和辐射力的产业集群,实现了产业集聚效应的最大化。例如,石狮市以纺织服装产业为引领,打造了全国最大的休闲服装生产基地;南安市以石材产业为引领,打造了全国最大的石材加工基地;胶州市以农业产业为引领,打造了全国最大的蔬菜生产基地。
## 千亿县的发展趋势
千亿县的发展,不仅展现了中国县域经济的活力和潜力,也为中国城镇化建设提供了有益的经验和借鉴。面对新发展格局和新发展阶段,千亿县要如何继续保持高质量发展的态势,实现更高水平的县域治理,成为我们关注的焦点。
一方面,千亿县要坚持以创新驱动为核心,加强科技创新体系建设,提升产业创新能力和水平,推动产业结构优化升级,培育新动能、新业态、新模式。例如,昆山市在集成电路产业方面,不断引进国际先进的技术和设备,打造了一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业,如中芯国际、华虹半导体等,形成了从设计、制造、封装、测试到应用的完整产业链。晋江市在鞋服制造业方面,积极推进智能制造、绿色制造、品牌制造,打造了一批具有国际影响力的鞋服品牌,如安踏、特步、361°等,形成了从原料、生产、流通到终端的完整产业链。
另一方面,千亿县要坚持以开放合作为动力,加强与中心城市和周边县市的协作联动,打造区域协同发展的良好格局,实现资源共享、优势互补、协同创新、共赢发展。例如,长沙县在长株潭城市群中,充分发挥自身在汽车产业方面的优势,与长沙市、株洲市、湘潭市等地形成了汽车产业的协同发展机制,共同打造了长株潭汽车产业创新示范区,实现了汽车产业的规模化、集群化、高端化。荣成市在山东半岛城市群中,充分发挥自身在海洋经济方面的优势,与烟台市、威海市、青岛市等地形成了海洋经济的协同发展机制,共同打造了山东半岛海洋经济创新示范区,实现了海洋经济的多元化、绿色化、国际化。
总之,千亿县是中国县域经济的领跑者,也是中国城镇化建设的重要载体。在新的历史时期,千亿县要以创新驱动、开放合作为主线,以高质量发展、高水平治理为目标,以产业升级、区域协同为路径,以人民幸福、社会和谐为归宿,为全面建设社会主义现代化国家作出更大的贡献。